当前，我国“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新阶段。6月27日，中欧国际工商学院举办“破题农业农村现代化，推动乡村全面振兴”主题论坛，第十三届全国人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员陈锡文，农业农村部市场预警专家委员会秘书长许世卫，中欧国际工商学院院长汪泓，河南省正阳县委书记刘磊等政、商、学界专家共话农业农村现代化。

陈锡文：需要不断创新农业经营制度

(资料图片仅供参考)

第十三届全国人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员陈锡文回顾道，改革开放45年来，粮食产量和农民人均收入明显增长，也实现了一系列制度创新；而以家庭承包经营为基础、统分结合的农村基本经营制度，是农村改革最重要的制度性成果。但不可忽视的是，当前我国农业还存在一些现实的问题和挑战。

陈锡文发表演讲。主办方/供图

“首先是自然资源禀赋相对不足，粮食安全和食物保障将长期面临巨大压力。中央强调要严格保护耕地和农民利益、推动科技进步、加强粮食储备、有效利用国际资源和市场等。同时，农业人口规模巨大，‘大国小农’的现状难以在短时期内根本改变，传统分散的、小规模经营的农户，也难以实现农业现代化。因此，仍然需要不断创新农业经营制度，加快推进农业人口城镇化、加快推进土地规模经营。但要注意从实际出发，避免因欲速而不达连带引发新的经济社会矛盾。”陈锡文表示。

陈锡文指出，从各地农村的实际和发展趋势看，在未来一段时间内，我国农业的经营方式很可能会形成两类经营主体和两种规模经营方式：分别是经营土地、提供农产品的主体，和提供农业技术和装备服务的主体；通过流转、集中承包土地的经营权、实行土地的规模经营，和通过提供社会化服务、实行现代农业技术装备作业的规模经营。这两类经营主体和两种规模经营相辅相成，各有千秋。

在巩固和完善农村基本经营制度的前提下，推进土地规模经营和发展农业社会化服务，可以双轮驱动、并行不悖。陈锡文表示，由于我国人多地少的矛盾十分突出，而小规模经营的农户仍将是我国农业经营的基本面，转入土地经营权的经营主体，多数的经营规模仍然不大，难以独立承担购置全套现代农业技术装备的投资，因此，多数地区要通过健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

农业数字化是农业发展方式的一次革命

农业农村部市场预警专家委员会秘书长许世卫提到，当前我国农业农产品虽然生产量大、但产业效益不高，产业链长、但纵向协同性不好。由于行业收益不高，产业内在驱动力不足；而国际形势不稳定性、突发事件概率加大，对产业链供应链的安全性也提出了更高要求。

如何通过数字技术手段破解农业难题？许世卫表示，一是应用数据力量，提升产业链效率；二是应用数据技术，贯通协调产业链环节，重构农业产业链；三是融合数字化技术，建立更为丰富的农业信息技术应用场景，形成新的产业空间；四是应用信息技术，有效化解产业链重大风险。

“农业数字化体系的搭建，首先要做好数字化基础设施建设，除了传统基础设施的建设改造，也要加快算力基础条件建设等；其次是进行农业数字化技术突破，特别是‘卡脖子’关键核心技术，这不仅要依靠科研单位、高等院校，更要依靠一线企业的力量。同时，要开展数字化场景应用，做好数字化产业服务。”许世卫强调，农业数字化是农业发展方式的一次革命。

中欧国际工商学院院长汪泓表示，农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，要实现这一总目标，应当对当前痛点、发展目标及社会各界如何行动等核心命题进行梳理。在乡村振兴和农业农村现代化进程中，产业振兴是坚实的物质基础，必须提升农业的整体质量和竞争力。

汪泓提及，在新一轮人工智能革命兴起的当下，乡村有着广泛的应用场景，企业在开发和应用中要积极关注农业和广大农村的需求，促进乡村产业的数字化转型，进而赋能农业现代化。从农村道路、水电、通信等基础设施建设，到养老、医疗、教育等公共服务的建设，再到农村服务业的数字化转型、农村人居环境的改善、农村人才的培养等，都有企业施展拳脚的空间。

数智化技术连接和优化农业产业链各环节

县域经济在带动农业农村长期发展方面具有重要作用，河南省正阳县委书记刘磊表示，农业企业与规模更大的龙头企业合作，发展从种植、养殖，到加工、销售的全产业链模式，更能够提升抗风险能力，提升收益水平。

通过数智化技术连接和优化农业产业链各个环节，京东集团副总裁曾晨表示，农产品流通的主要问题包括流通链条长、损耗大、成本高，标准化、品牌化程度低，发展不平衡等问题。京东通过联动全国仓配网络降低物流成本，提升智能化水平，做到产品保真溯源，提供供应链金融服务并形成产业集聚效应，从而重构农产品供应链。

中国乡村发展基金会副秘书长丁亚冬表示，当前农村劳动力文化、科技素质较低，老龄化程度高，农业从业劳动力占比仍接近23%，农村劳动力资源制约着农业劳动生产率的提高，而农业劳动生产率正是中国农业现代化最突出的短板。因此，要积极在农村发展基础教育、职业教育，开展技能培训、转移培训、内培外引，为推进现代农业发展和转型提供人才支持。同时，推进新型城镇化的过程中，必然伴随着农业从业人员不断减少，未来至少还有2-3亿农村人口流向城市，这能够提升城市消费增量、提振内需，因此要鼓励县域经济发展，鼓励劳动力就地、就近转移。

实现农业现代化，需要一大批实现现代化运营的农业企业。作为农业产业化国家重点龙头企业，陕西石羊农业科技股份有限公司副董事长常炜分享了如何通过创新生产关系助力乡村振兴发展：一是公司+家庭农场模式，公司与农户签合同、投入技术和流动资产并确保最后回收；二是政府+龙头企业+集体经济模式，公司与贫困县、乡镇政府合作，通过产业投资解决农村就业问题，每年创造社会效益超过3亿元。同时，现代农业企业应注重人才、研发、信息化建设及绿色发展。

新京报贝壳财经记者 陈维城

编辑 徐超

校对 柳宝庆

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